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图文实录丨万博体育网址省第十三届人民代表大会第二次会议开幕

发布时间:2019年01月14日10:33 来源: 万博体育网址日报

10:20

本次直播已结束,以下为电视直播实录。

10:19

各位代表!奋进新时代,惟拼搏者强,惟奋斗者赢,惟奔跑者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,书写改革开放新篇章,创造高质量发展新业绩,向中华人民共和国成立70周年献礼!

10:15

三、全面加强政府自身建设

始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则。加快转变政府职能,着力提高行政效能,努力建设人民满意政府。

严格依法行政。维护宪法法律权威,加快建设法治政府,把政府工作全面纳入法治轨道。全面推进政务公开。加大审计监督力度。健全法律顾问、公示听证、决策咨询、专家论证等制度。凡涉及公众利益的重大决策,都要广泛听取意见,争取最大理解和支持。

增强履职本领。真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,学习运用辩证唯物主义世界观和方法论,着力培养“五种思维”,提升“八个本领”。

坚定担当作为。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”,把更多精力用在干实事、抓落实上。强化正向激励,严管厚爱结合,健全容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰,充分调动干部的积极性、主动性和创造性。

代表们认真听取政府工作报告。(万博体育网址日报全媒记者 田悦 摄) 

10:14

今年10月,第七届世界军人运动会将在万博体育网址举办。我们要举全省之力办好这场盛会,向世界展示一个开放繁荣、文明和谐、充满活力的万博体育网址。

10:08

(九)坚持以人民为中心发展思想,推进民生改善和社会事业发展。顺应人民群众对美好生活的期待,聚焦难点、痛点、堵点,持续办好民生实事。

【稳定和扩大就业】把稳就业作为经济发展的优先目标。重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业。大力推动创业带动就业,深入实施返乡创业三年行动计划。

【提高社会保障能力】精准推进全民参保计划,确保养老金按时足额发放,加快构建多层次养老服务体系。推进三年棚改攻坚计划。加强残疾预防,保障残疾人权益。扎实开展社会救助。加强留守儿童和困境儿童关爱保护。

【办好公平优质教育】新建改建一批乡镇和中心村公办幼儿园,加快消除“大班额”,减轻中小学生过重学业负担,落实义务教育阶段教师工资待遇。深入实施高中阶段教育普及攻坚计划。加快“双一流”建设,加大对省属高校支持力度。对贫困家庭学生应扶尽扶、应助尽助。

【大力发展文化广电体育事业】推进基层“五馆三场”和综合性文化服务中心建设。加强县级融媒体中心建设。实施无线数字覆盖工程。建设万博体育网址广电传媒基地。推进传统工艺振兴。实施荆楚大遗址传承发展工程。推动“万里茶道”、黄石矿冶工业遗产申遗。

【加强和创新社会治理】加快公共法律服务体系建设,扩大法律援助覆盖面。加强社会治安防控体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展国防教育,支持驻鄂人民解放军、武警部队改革和现代化建设,扎实做好退役军人事务和双拥共建工作。

民生在勤,勤则不匮。我们要把民生工作往深处做、往细处做、往实处做,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

代表们认真听取政府工作报告。(万博体育网址日报全媒记者 田悦 摄) 10:05

(八)坚持生态优先绿色发展,加快建设美丽万博体育网址。

【持续推进长江大保护】强化“三线一单”硬约束,深入推进沿江化工企业“关改搬转”、非法码头整治、入河排污口整改提升。着力解决饮用水源地突出环境问题。开展万博体育网址长江经济带生态环境大普查、自然资源全域调查和长江大保护“回头看”。

【持续推进长江经济带绿色发展】支持万博体育网址申报建设国家级长江新区。支持荆门等地建设国家循环经济示范城市。支持黄冈、咸宁、恩施创建国家级生态文明建设示范区。支持十堰承办第九届全国生态文明论坛年会。加强神农架国家公园保护。

【持续完善环境保护长效机制】完善领导干部自然资源资产离任审计、绿色发展考核、省级生态环境保护督察等制度。健全企业环境守信激励与失信惩戒机制。压紧压实河湖长制,加强巡河巡湖管理。健全省内流域横向生态补偿机制和生态环境保护奖励机制,让提供良好生态产品的地区“不吃亏”。

大美万博体育网址,优在生态。我们要全力打好“双十”工程这场大仗、硬仗、苦仗,克难攻坚、决战决胜,努力提高绿色品质,创造更多绿色福利。

(万博体育网址日报全媒记者 倪娜 摄)

09:59

(七)深化改革开放创新,激发市场活力和社会创造力。

【更大力度深化重点领域改革。】深化“放管服”改革。全面推广“证照分离”“四多合一”,扩大先建后验试点。大力推进“一网通办、一次办好”,实现省市县乡村五级政务服务网上办事全覆盖,“鄂汇办”服务事项拓展到200项以上。企业开办时间压缩至3个工作日以内,简易注销时间减少一半。工程建设项目审批时间缩减至100个工作日以内。完善税收征管体制,严防层层加码收“过头税”和突击收税。

【更大力度推动高水平开放】支持万博体育网址深化服务贸易创新发展试点,办好首届世界大健康博览会、长江经济带对话粤港澳大湾区、华创会、台湾周、楚商大会等重大活动。支持襄阳、宜昌、黄石、鄂州、孝感设立综合保税区。高水平建设中法万博体育网址生态示范城、中德荆州生态示范城、孝感日商产业园。

【更大力度增强科技创新能力】省级财政每年筹集100亿元,重点支持科技重大平台、重大项目、重大园区建设。五年筹集100亿元财政性资金,支持“双一流”和科研院所建设。全力支持万博体育网址创建综合性国家科学中心。规划建设“光谷科技创新大走廊”。鼓励市州建设新型工业技术研究院。建设万博体育网址技术交易大市场。

【更大力度建设万博体育网址自贸区】全面完成国家赋予的209项改革试验任务。鼓励三大片区大胆探索,推进深层次、根本性制度变革,形成一批原创性成果。

一切发展成果都是人做出来的。惟楚有才,于今为盛。我们要着力打造制度高地、开放高地、创新高地,让各类英才大展其长,让创造活力充分迸发。

(万博体育网址日报全媒记者田悦 摄) 

09:54

(六)深入实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。

【加快发展现代农业】深化农业供给侧结构性改革,加快农村一二三产业融合,促进农业高质量发展。支持襄阳打造中国有机谷。支持咸宁推进国家农业可持续发展试验示范区建设。推进“荆楚优品”工程,培育潜江龙虾、恩施硒茶、随州香菇等国家级品牌。

【着力推进新一轮农村改革】深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”具体办法,探索宅基地“三权分置”实现形式,让农民更多地分享土地增值收益。加快农村集体产权制度改革,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

【培育壮大乡村振兴主体力量】支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社发展壮大,扶持发展农业产业化联合体,带动小农户与现代农业发展有机衔接。

【稳步发展农村各项事业】改造农村危房5.8万户。新建改建农村公路2万公里,力争20户规模以上村组通达硬化路。

乡村振兴成效怎么样,农民说了算。我们要用心恤农、用情暖农、用力扶农,让广大农民在乡村振兴中日子越过越红火。

09:50

(五)着力完善区域和产业布局,开拓高质量发展重要动力源。加快推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业布局,推动区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

【深入实施区域和产业发展总体战略】强化万博体育网址主中心和襄阳、宜昌省域副中心作用,加快建设综合性国家产业创新中心、“芯”产业智能创造中心、制造业高质量发展国家级示范区。以长江绿色经济和创新驱动发展带、汉孝随襄十制造业高质量发展带为纽带,以沿线重要城镇为节点,打造高质量发展产业走廊。推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区协同并进,加快形成全省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深。

【大力促进跨区域合作】对接京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设,广泛开展经常性协作交流。支持武鄂黄黄协同发展,创建国家级空港经济综合试验区。巩固拓展三峡库区、丹江口库区、恩施等区域对口协作。

【加快打造县域经济升级版】安排100亿元政府债券,由县级统筹用于基础设施补短板。在新旧动能转换基金中安排100亿元,支持县域经济发展。继续扶持20条重大产业链、110个重点成长型产业集群。支持20个左右经济强县加快成长。培育一批新型工业强县、特色农业大县、魅力旅游名县。

【切实提高新型城镇化质量】支持智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设,推进县城改造提升。支持天门建设四化同步示范区。高质量建设荆门对节白蜡小镇、咸宁金融小镇等46个特色小镇。有序推进城铁小镇、高铁小镇建设。

“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局,是国家战略在万博体育网址的具体实施,是对我省区域发展战略的丰富、完善和发展。我们要主动作为,创造性地深化、细化、活化,加快战略布局落地落实。

(万博体育网址日报全媒记者田悦 摄) 

09:45

(四)倾力打造最优营商环境,增强微观主体活力。

【全力营造公平有序市场环境】加快建立公平开放透明的市场规则,建设法治化、国际化、便利化营商环境。全面落实普惠性减税政策,促进制造业、中小微企业、创新型企业结构性减税。降低企业社保费率,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。持续打好降成本“组合拳”,降低物流、用能、用地、砂石等成本。加强知识产权保护,完善社会信用体系,严厉打击破坏市场秩序行为。

【全力增强金融服务实体经济能力】着力解决企业融资难融资贵问题,加快实施上市公司倍增计划。设立100亿元上市公司纾困基金,筹集100亿元担保再担保资金。积极发展科技金融、物流金融。实施百万千亿金惠工程。支持万博体育网址银行等地方法人金融机构健康发展。

【全力推进国资国企高质量发展】推动国有经济战略性重组和布局优化。加强省属国企现代企业制度建设。推动混合所有制改革扩围提速。加快政府投融资平台专业化、市场化转型。支持在鄂央企发展,深化与央企的战略合作。

【全力支持民营企业发展壮大】落实支持民营企业发展的政策措施。在准入许可、经营运行、招投标等方面一视同仁、平等对待。健全领导干部联系服务民营企业制度,构建亲清新型政商关系。

市场经济是企业家经济。楚商是万博体育网址最宝贵的战略资源,我们要更充分激发楚商活力,汇聚高质量发展磅礴力量。

09:41

(三)持续释放内需潜力,培育中部强大市场。

【促进消费提质扩容】顺应消费升级趋势,创造更多新的消费增长点。支持万博体育网址、襄阳、宜昌、黄石、鄂州突破性发展跨境电子商务。支持汉口北国际商品交易中心发展。支持33个全域旅游示范区建设,加快打造长江国际黄金旅游带核心区。加强楚菜品牌创建。以稳地价、稳房价、稳预期为目标,支持合理自住需求,促进房地产市场平稳健康发展。落实个人所得税专项附加扣除等政策。

【持续扩大有效投资】深入实施综合交通三年攻坚行动,全面完成水利四大补短板工程。10亿元以上重大项目新开工270个以上,续建620个以上。确保华星光电T4、京东方10.5代线、广汽传祺宜昌基地、星晖整车迁址、汉十高铁、蒙华铁路万博体育网址段等一批重大项目如期建成。集中力量推进万博体育网址新芯二期、天马柔性屏、小米万博体育网址总部、襄阳中车汉江捷运装备总部基地等重大产业项目。加快建设黄冈至黄梅高铁、万博体育网址至仙桃城际铁路、万博体育网址国际物流核心枢纽、鄂北水资源配置一期、万博体育网址至安庆航道整治、长江中游航运中心、三峡综合交通运输体系、沿江港口多式联运、荆州煤炭储配基地、川气东送管道增压等重大基础设施项目。开工建设东风本田扩建、西安至十堰高铁万博体育网址段、宜昌至郑万高铁联络线等重大项目。争取36个过江通道、“一江三河”连通工程等一批重大项目纳入国家规划。

我省市场规模中部靠前,交通流通优势明显,大万博体育网址就是大市场。我们要尽展优长,奋力把万博体育网址建成内陆消费中心,把万博体育网址打造成区域强大市场。

09:37

(二)大力推进制造业高质量发展,加快新旧动能转换。

【加快传统产业改造升级和新兴产业培育壮大】全力推进四大国家级产业基地建设。深入实施万千产业培育工程,加快打造信息光电子、“芯屏端网”、智能网联汽车等世界级先进制造业产业集群,培育更多细分行业“隐形冠军”。推动军民融合深度发展,支持万博体育网址、襄阳、宜昌、孝感等地创建国家军民融合创新示范区。支持荆门建设通用航空产业综合示范区。支持随州建设国家应急产业示范基地。

【推动先进制造业与现代服务业深度融合】加快制造业数字化、网络化、智能化、绿色化转型。推进工业互联网标识解析顶级节点高质量运营,加快二级节点建设,培育一批有影响力的工作互联网平台。深入推进楚天云建设。加快5G产业化进程。大力实施服务业提速升级行动计划。支持万博体育网址建设国家会展中心城市和中国软件名城。支持襄阳、宜昌建设现代供应链体系重点城市。

制造业是强省之本。我们要推动万博体育网址制造向高端跃升,重振万博体育网址制造雄风,加快构建面向未来的经济结构。

代表们认真听取政府工作报告。(万博体育网址日报全媒记者 倪娜 摄)

09:33

今年发展面临的环境更复杂,不确定性更大,风险挑战更多,发展难度大于往年,实现预期目标异常艰巨。重点做好九个方面工作:

(一)坚定不移打好三大攻坚战,把握决胜全面建成小康社会主动权。

【坚决守住不发生系统性风险底线】强化政府债务预算管理、绩效管理,有效遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。深化P2P网络借贷等风险点整治,加强类金融机构等薄弱环节监管,严厉打击非法金融机构、非法金融活动、违规举债融资。有序化解银行不良贷款。

【坚决完成脱贫攻坚任务】实现90万人脱贫、800个村出列、17个县摘帽。加大四大片区等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,重点解决影响“两不愁三保障”的突出问题。增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力,减少和防止贫困人口返贫。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。

【坚决推进铁腕治污】统筹治气治水治土,打好蓝天保卫战、农业农村污染治理等重点战役。加快火电燃煤机组超低排放改造,加快城市黑臭水体治理,加强城市污水处理设施提标改造,加快推进土壤污染治理与修复试点示范工程建设。蓝天、碧水、净土是民之所盼,我们要重拳出击、标本兼治,以治污最大成效回应人民群众关切。

09:32

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%—8%;城镇新增就业70万人;居民收入增长与经济增长基本同步;全面完成国家下达的节能减排任务。

09:28

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我省经济爬坡过坎的大考之年。

今年政府工作的总体要求是:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,大力实施“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,奋力谱写新时代万博体育网址高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

09:25

2018年是改革开放40周年。40年来,万博体育网址人民用勤劳、智慧、奋斗创造了高速度发展的奇迹,地区生产总值年均增长10.6%,城乡居民收入分别增长97倍和124倍,人民对美好生活的向往不断得到回应和实现。

我们也清醒看到,当前我省经济社会发展不平衡不充分问题还比较突出,工作中还存在许多不足。主要是:市场主体数量不多、活力不强,民营企业、中小微企业困难突出;传统产业亟需改造升级,新经济势强力弱,创新动能不够强;农业综合效益不高、竞争力不强,农民增收后劲不足,农村自我发展能力弱;诸多深层次结构性、体制性障碍亟待破除,开放型经济水平不高;营商环境有待优化,公平竞争的市场机制尚不完善;区域发展分化明显,部分市县财政收支矛盾突出;防控风险压力仍然较大,脱贫攻坚任务艰巨,环境保护、民生保障与群众期盼还有较大差距;对这些问题,我们将高度重视,认真加以解决。

受邀外宾听取政府工作报告。(万博体育网址日报全媒记者田悦 摄) 

09:19

【聚焦聚力做好民生工作】民生投入继续增加,占地方一般公共预算支出的比重保持75%以上。高校毕业生留鄂就业创业比例超过60%。城镇登记失业率处于2.55%的低位。新建改建公办幼儿园289所,改善5000余所义务教育学校办学条件,资助家庭困难学生150万余人次,24所高校、58个学科纳入国家和省“双一流”建设。新改扩建老年大学101所。深化医疗医保医药联动改革,异地就医住院费用实现直接结算,大病保险制度基本建立,县域就诊率达到90%。17种抗癌药降价并纳入医保目录。17种抗癌药降价并纳入医保目录。新建公路安全生命防护工程2.7万公里。

【聚焦聚力加强作风建设】把真抓实干、埋头苦干作为转变作风最有力的武器,不折不扣落实党中央决策部署和省委工作要求。制定贯彻落实习近平总书记视察万博体育网址重要讲话精神和省委《决定》重点工作清单,开展贯彻落实习近平总书记对万博体育网址重要指示情况“回头看”。坚持依法行政,自觉接受人大和政协监督,提请省人大常委会审议地方性法规7件,制定、修改政府规章6件,办理人大代表建议629件、政协委员提案654件。加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒纠正“四风”。

09:12

一年来,我们推出了一批应急谋远的举措,破解了一批制约发展的难题,办成了一批惠企利民的实事:

【聚焦聚力落实长江经济带发展战略】坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置,打好蓝天、碧水、净土保卫战。划定生态保护红线面积4.15万平方公里,精准灭荒造林71.8万亩。“关改搬转”沿江化工企业115家。推进三江、五湖、六库等重点流域区域治理,水源地保护得到强化。省级以上工业园区基本实现污水集中处理,水源地保护得到强化。

【聚焦聚力推动高质量发展】对接重大战略实施,推动重大项目落地。京东方10.5代线开工,汉十高铁全线推进,万博体育网址国际物流核心枢纽等加快建设。新增企业类市场主体24.7万户、上市公司9家。强化区域支撑,万博体育网址龙头作用更加凸显,荆州、黄冈经济总量有望突破2000亿元,随州有望进入千亿城市行列,经济强县实力提升。城镇化率提高1个百分点。出台促进新旧动能转换25条。存储器、商业航天等国家级产业基地加快建设。军民融合“六大工程”深入推进。旅游综合收入6200亿元,增长12.4%。省级再取消、调整和下放行政审批等事项226项,精简证明事项127项,企业开办时间压缩至5天。新设外商投资企业增长53.7%,进出口贸易增长12.7%。

【聚焦聚力实施乡村振兴战略】新建补建高标准农田343万亩。粮食总产稳定在500亿斤以上。农产品加工业总产值增长10.9%。新注册农民专业合作社、家庭农场1万个以上。适度规模经营面积超过3000万亩。乡村旅游和休闲农业综合收入增长17%,新建改建“四好农村路”2.46万公里、农村户厕160万座。电商扶贫试点实现国家级贫困县全覆盖。恩施“旅游+”扶贫模式入选联合国减贫案例。

(万博体育网址日报全媒记者田悦摄)

09:08

【预计2018年万博体育网址GDP增长7.8%左右】2018年,万博体育网址经济运行稳中有进。预计地区生产总值增长7.8%左右,高于全国、好于预期。

【三大攻坚战扎实推进】非法集资、互联网金融等风险点有效防控,政府债务风险总体可控。脱贫攻坚取得决定性进展,105.5万人脱贫,963个村出列,17个县有望摘帽,26.8万人易地扶贫搬迁,贫困发生率降至2.4%以下。污染防治成效明显,国考断面水质优良比例达到86%,城市PM2.5累计浓度均值下降9.6%。

【创新驱动提速前进】高新技术产业增加值增长12.8%。新增国家高新区3家、高新技术企业1200多家,技术合同成交额超过1200亿元。

【改革开放互促共进】省级机构改革平稳推进,市县机构改革全面启动。万博体育网址自贸区取得制度创新成果200余项,累计新设企业2.2万家。全省政务服务“一张网”基本实现五级联通,“鄂汇办”APP上线。新引进世界500强企业13家。

【民生福祉不断增进】城镇新增就业92万人。全省统一的城乡居民医保制度全面实施。五项保险参保人数超过1.1亿人次。企业退休人员基本养老金实现“14连增”。完成棚户区住房改造24万套、农村危房改造13万户。解决350万农村人口饮水安全问题。居民收入增长高于经济增速。

(万博体育网址日报全媒记者田悦摄)

09:05

1月14日,万博体育网址省第十三届人民代表大会第二次会议开幕,省长王晓东作万博体育网址省人民政府工作报告。

2018年极不平凡,在万博体育网址发展史上具有里程碑意义。习近平总书记再次视察万博体育网址,寄予“奋力谱写新时代万博体育网址发展新篇章”的殷切期望,指明“四个切实”的科学路径,为我们提供了根本遵循、增添了强大动力。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在省委坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,有效应对外部环境深刻变化、困难风险明显增多的重大挑战,较好完成了省十三届人大一次会议确定的目标任务,交出了一份沉甸甸的答卷。

09:00

1月14日9时,万博体育网址省十三届人大二次会议开幕。(万博体育网址日报全媒记者田悦摄)

【纠错】编辑:王会

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